侮辱國旗國歌 中德法韓罰到你喊救命 在這2大國竟沒事 — 毀損國旗罪違憲? 高院聲請釋憲

侮辱國旗國歌 中德法韓罰到你喊救命 在這2大國竟沒事

2017-11-12 08:00聯合報 編譯陳韻涵/報導
流亡海外的西藏人士在印度新德里,焚燒中國大陸五星旗抗議。 (路透)
流亡海外的西藏人士在印度新德里,焚燒中國大陸五星旗抗議。 (路透)

在中國,侮辱國旗、國歌,最重可判坐牢3年,還準備把香港、澳門納入規範一體適用;在台灣,刑法第160條規定,侮辱國旗最重可判1年徒刑。最近,台灣高等法院認為侮辱國旗罪確有牴觸憲法言論自由、思想自由、比例原則之虞,聲請釋憲。

焚燒本國國旗在美國並不違法,在其他國家卻各有不同的規定。

國歌與國旗代表著一國的身分;無論是否合法,侮辱國旗或在唱國歌時抗議,都是非常強烈的抗議形式。

法國最近遭受多次恐攻後,法國人高唱「馬賽曲」以展現全體法國人的團結;英國曼徹斯特恐攻案過後,世界各地的紀念碑上都出現了英國國旗。

大陸10月底開罰 港澳適用

中國大陸10月底將「中國刑法修正案」草案提交中國人大常委會審議,就侮辱國歌、國徽或踐踏國旗行為的刑責制訂規範,懲罰包括3年徒刑、拘役和剝奪政治權利等,還準備要把香港、澳門納入規範一體適用。

川普之怒 制裁不了不敬者

美國總統川普9月底以粗話批評去年在賽前唱國歌時單膝下跪(單跪)抗議的美式足球聯盟(NFL)前球員卡普尼克,引爆他與體壇明星間的口水戰,甚至掀起是否修正褻瀆國旗法的討論。川普當時推文,指責對美國國旗與國歌不敬的球員將會有「後果」。

蒙面抗議群眾在倫敦特拉法加廣場,焚燒美國國旗抗議。 (路透)
蒙面抗議群眾在倫敦特拉法加廣場,焚燒美國國旗抗議。 (路透)

不過,美國國旗法雖然明訂相關禮儀,卻從未嚴格執行或懲罰對國旗或國歌不敬者。美國國旗法增修條文欲明文懲罰褻瀆國旗的各種行為,但在2006年6月交付表決時,以一票之差未達三分之二的多數門檻。

英國 沒有禁止褻瀆國旗規定

英國( 聯合王國)並無禁止褻瀆國旗的規定,但英格蘭、威爾斯及蘇格蘭的法律都未明訂侮辱國旗的懲罰。

阿根廷示威群眾去年十月在英國住布宜諾斯艾利斯大使館外,焚燒英國國旗,抗議英國軍方...
阿根廷示威群眾去年十月在英國住布宜諾斯艾利斯大使館外,焚燒英國國旗,抗議英國軍方在爭議的福克蘭群島上軍演。 (路透)

希臘 褻瀆外國國旗也會被罰

希臘刑法典第188條規定,褻瀆國歌,損毀國旗或其他國家象徵者,可處以兩年徒刑或罰金。法典另載明,在希臘褻瀆外國國旗,可應外國政府要求處以6個月徒刑或罰金。

希臘抗議人士在一場示威活動中,焚燒希臘國旗洩憤。 (路透)
希臘抗議人士在一場示威活動中,焚燒希臘國旗洩憤。 (路透)

德國 損毀聯邦旗最多關5年

德國法律嚴禁任何人「汙辱或損毀」德國聯邦旗,違者可處5年徒刑。

左派示威人士在柏林一棟房屋的屋頂,焚燒德國國旗抗議。 (路透)
左派示威人士在柏林一棟房屋的屋頂,焚燒德國國旗抗議。 (路透)

法國 可裁罰7500歐元

2010年7月起,公開汙辱法國國旗觸犯刑法,甚至禁止散布私下汙辱國旗的圖像影片。法國大型球賽國歌演奏時發生球迷吹口哨事件後,法國當局規定,任何公開「冒犯」法國國旗、國歌的行為均可裁罰7500歐元(約合台幣26.6萬元)。

抗議群眾焚毀法國國旗。 (路透)
抗議群眾焚毀法國國旗。 (路透)

西班牙 最重可關12年

西班牙刑法規定,侮辱國家標誌或徽章者,處6個月以上、6年以下有期徒刑;以散播方式犯前罪者,處6年以上、12年以下有期徒刑。

分離主議抗議人士在巴塞隆納示威,燒毀西班牙國旗。 (路透)
分離主議抗議人士在巴塞隆納示威,燒毀西班牙國旗。 (路透)

日本 可罰20萬以下日圓

日本刑法第92條規定,以侮辱外國為目的,損壞、拆除或汙損國旗之罪行者,處以兩年以下徒刑,或20萬以下日圓(約合台幣5萬元)罰金。

南韓 可處5年以下勞役或徒刑

南韓刑法第105條「侮辱國旗國徽罪」規定,意圖侮辱國家而損壞、去除或侮蔑國旗或國徽者,處5年以下勞役或徒刑,或2.5萬韓元(約合台幣728元)以下罰金。

南韓民眾在北韓國旗上塗鴉並點火燒毀。 (法新社)
南韓民眾在北韓國旗上塗鴉並點火燒毀。 (法新社)
南韓保守黨人士及右翼團體成員,毀損日本國旗。 (路透)
南韓保守黨人士及右翼團體成員,毀損日本國旗。 (路透)

新加坡 可處1000新加坡幣

2004年修正的「新加坡國徽、國旗、國歌法」第14條規定,民眾對新加坡國旗作出侮辱行為,如焚燒、撕毀等,可處1000元新加坡幣(約合台幣2.2萬元)以上罰金。

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毀損國旗罪違憲? 高院聲請釋憲

2017-11-07 00:44聯合報 記者王宏舜/台北報導
高等法院認為刑法侮辱國旗罪有違憲之虞,聲請釋憲。 本報資料照片
高等法院認為刑法侮辱國旗罪有違憲之虞,聲請釋憲。 本報資料照片

曾對故宮南院獸首潑漆的陳姓情侶,前年國慶日和三名友人割毀數十面國旗被訴,新北地院簡易判決後,陳姓情侶與吳姓友人上訴獲判無罪,檢方再上訴;高等法院認為刑法侮辱國旗罪有違憲之虞,停止訴訟程序、聲請釋憲。新北地院合議庭當時判三人無罪是認為,陳等人主張台灣獨立、質疑中華民國治台正當性,毀損國旗是為了表達政治意見而非侮辱中華民國;「基於憲法高度」應保障他們言論自由,不能處以毀損國旗罪。

新北地檢則認為,院方以「合憲性解釋」認為陳等人無罪,已根本掏空侮辱國旗罪的立法目的和適用餘地,因此提上訴。

聲請釋憲的高院合議庭成員包括受命法官林孟皇、審判長周盈文、陪席法官林海祥。合議庭認定新北地院行使違憲審查,侵越司法院大法官職權,但也認為毀損國旗罪有牴觸憲法疑義,因此,裁定停止訴訟並聲請釋憲。

高院指出,國旗為國家象徵,可以團結人民,應享有一定尊榮性,但如過度神化國旗,允許政府教導、宣揚什麼是愛國、什麼是不愛國,可能發生威權統治或灌輸特定黨國意識、領袖崇拜思維。

高院三位法官認為,「愛不愛國旗」是感情,不是法律義務,人民愛不愛國的原因在「國家可不可愛」;青天白日滿地紅有國人認為攸關民族復興,但也有人認為是鮮血屠殺、殖民旗幟。

高院法官並認為,侮辱國旗罪制定於訓政時期,該重新檢視合憲性與必要性,如有處罰必要,應以行政管制為宜,不應動用刑罰制裁,但是,這並不代表國旗可任人割裂、破壞,一般物體遭毀損,仍然可以毀損罪論處。

陳姓情侶前年十月廿八日也曾和其他朋友剪破光復橋上國旗,被台北地院判刑三月,得易科罰金,案件也上訴高院中。

國旗釋憲故宮南院大法官國慶

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