本票強制執行範圍 將限縮

立法院財委會本周四將審查立委提出的票據法修正案，限縮本票強制執行範圍，限於執票人是金融機構或資本額2億元以上租賃公司等，修法後本票追債將更難，以防堵地下錢莊、詐騙集團濫用本票，致無辜民眾受害。

財委會本周四（19日）將審查的票據法修正案，共有立委提出的四個修法版本，藍綠立委都有提案，包括曾銘宗、黃偉哲、蔡易餘及王惠美等人，修法重點大致相同，都聚焦在修改票據法第123條，解決本票強制執行衍生的問題。

本票制度在國內實施已長達50年，但近幾年來，經常發生本票被詐騙集團、地下錢莊濫用，逼民眾簽下本票等問題，監察院調查報告曾建議，暴力討債集團經常利用票據法中的強制執行規定，讓民眾心生恐懼，應廢除本票可強制執行規定。

官員表示，一般債權債務關係，可透過訴訟程序追討，但如果債權人拿有欠款人開出的本票，依票據法第123條規定，可向法院聲請強制執行，有了本票，等於可以透過強制執行快速討債，不必經過冗長的訴訟程序。因此，不少民間私人借貸經常會要求借款人開立本票。

近幾年來，本票常被濫用，作為詐騙集團或地下錢莊的工具，有些不肖外勞仲介甚至會逼外勞簽下本票，當作剝削外勞的工具，導致許多民眾受害。

提案立委曾銘宗表示，修改票據法，就是希望能解決這些存在多年的問題。

根據立委提出的修法版本，重點都在於限縮本票可以向法院聲請強制執行的範圍，而未全面取消本票強制執行規定。

依立委提出的版本，未來有兩種情況，才能聲請強制執行。

包括第一，執票人是金融機構或資本額2億元以上的融資性租賃公司，才能聲請強制行。

另一種則是，必須由金融機構或集保公司做「擔當付款人」的本票，才能聲請強制執行。

實務上，開立本票時，發票人可指定「擔當付款人」，例如跟銀行約定，由銀行代其支付票款。

據了解，之前金管會也曾送票據法修正案到行政院，但行政院基於立法平等（同時持票人卻有不同規定）考量，都未能送出修法案。