新聞分析-官不聊生 造就中國晉升國際強國

新聞分析-官不聊生 造就中國晉升國際強國

12月1日,大陸國家主席習近平在北京出席中國共產黨與世界政黨高層對話會開幕式併發表主旨講話。(中新社)

中共十九大後,中國模式受到各界關注,不少發展中國家更作為發展指南,中國模式之所以成功,在於有一批高素質的官員隊伍,大陸對於官員培訓科學化與標準化的要求,絕不亞於跨國企業或部分發達國家,中共總書記習近平上台後培訓結合反貪,官員訓練與退場機制併行,回過頭來完善既有培訓程序。

大陸官員培訓的靈魂部門是中組部,要想對中組部的職掌範圍有所認識,不妨試想在美國有一個平行部門,決定以下人事任命:美國各州的州長和副州長,各大城市的市長,聯邦監管機構負責人,通用電氣、埃克森美孚及其他50來家最大公司的首席執行長,最高法院的法官,《紐約時報》和《華盛頓郵報》的總編輯,各電視廣播公司和有線電視台的老闆,耶魯、哈佛及其他重點大學的校長,以及布魯金斯學會和美國傳統基金會等智庫的領導。如此重要的職務通通由它說了算,建立一套令人信服的培訓與甄選程序,至為重要。

大陸官員培訓標準,不外乎有三大原則:能上能下、用人唯才、基層鍛練。能上能下指的是官員既然可以升遷,做不好當然也可以隨時降級,政績是唯一判準;用人唯才顯示出大陸官員考核逐步以指標量化,基層鍛練則是獲重用官員,都必須有貧困地區的治理經驗,習近平待過河北,前任領導人胡錦濤治理過貴州與西藏,習上台後,在河北與貴州這兩大艱困省分磨練過的官員,都受到重用。

此外,2002年起自哈佛大學等國際名校受訓返國的官員,成為種子,把國外經驗改造成具有中國特色式的培訓,當習近平在首屆中共產黨與世界政黨高層對話會致詞時,他總共說了41次「不」字,這代表中國已充滿制度自信,官員培訓模式自然也包括在內。

曾經長期領先世界的歐美,在選出民粹主義領導人之後,對國際秩序也是以美國優先的旗號肆意破壞,整個國家處於內部不確定性大增、對外日益孤立的境地。另一個則同時面臨多項危機:民粹主義重新崛起、難民危機、種族危機、英國脫歐。

北京萬通集團創始人馮侖曾用三句話形容台灣社會:「黨無寧日,官不聊生,人民幸福。」其實,真正官不聊生的是大陸,這批官員成功造就中國成為國際強國

(旺報)

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