林中斌／川普可能連任

川普總統就任以來，爭議不斷。反對的民調去年三月中之後，超過五十趴，後接近六十趴，居高不下（RealClearPolitics民調平均值，以下同）。儘管如此，他卻可能連任。原因如下：

經濟亮麗：美國上月年終零售狂賣，破七年來紀錄，花錢者自高薪族下移至中低薪族。家庭收入兩年來持續升高，連最低廿趴收入的族群亦然（去年九月十四日國家統計局）。失業率從二○一○年十趴持續下滑至去年十月四點一趴。至去年十一月止，消費者信心指數達十七年來最高，以上或可歸功於○八年就任的歐巴馬總統。然而，有些亮點純屬川普表現。ＧＤＰ成長，去年第二及第三季度，皆突破三趴，遠高於前年一點六趴，至去年十一月底，川普已增加一百七十萬工作。川普上任後，股市一年內打破歷史新高紀錄至少五十次，為廿年來首見。民主國家選舉得票主要靠經濟。川普行情看好。然而，大選還有三年，如何保證經濟不衰？

減稅達陣：去年十二月廿日，美國會兩院通過卅年來最大的稅改法案，川普前年十月對選民的許諾落實了，公司稅由卅五趴降到廿一趴。美國歷史上，每次減稅國庫歲入都增加，包括一九二○年代、甘迺迪及雷根總統時期。例如前者，減稅由七十趴到廿五趴，國家收入由廿一年至廿八年增加六十一趴。三年後大選時，美國經濟看好。

鐵票穩固：去年一月廿日川普就任，支持度只卅九趴，打破歷任就職總統支持度最低紀錄。而他前年十一月當選時，所得全國票數少於希拉蕊．柯林頓三百萬。川普勝出，得利於美國「選舉人」制度。去年十二月十三日川普支持度為全年最低，也不過卅七趴，至卅一日，升至四十趴。換言之，川普基本票不多，卻穩固，現已上揚。三年後，只會多不會少。

對手乏人：美國民主黨在野一年，只會批評川普，卻無有力主張。而且，黨的政見—自由貿易、健保、外交、華爾街—嚴重分裂。國會裡有希望三年後競選總統的民主黨人物，都將七十多歲。放眼望去，不見上升新星。

堵外得利：川普去年三月發布限八伊斯蘭國人民入美的禁令，違反美國由移民建國的精神，一片譁然。因地方法院反對，禁令無法實行。但一波三折後，十二月四日最高法院通過裁決，禁令於是實施。同時，去年九月結算，美國墨西哥邊界逮捕試圖非法入境的人數一年來下降廿四趴，達四十六年來最低。川普限制移民的政策大勝，執政有成，聲勢上漲。

通俄門疲：有跡象顯示，川普當選受益於俄羅斯駭客侵入希拉蕊．柯林頓電腦獲取不利後者資料，而為川普陣營所用。所謂「通俄門」爭議，已進入法律調查程序，可能導致彈劾總統的後果。但是過程拖長，證據圍繞但無法套中川普，漸不耐煩的選民認為這是民主黨對川普的政治鬥爭，反而激發支持川普的情緒。

川普就任一年，彈劾可能持續下降，有利情勢持續上升。穩住權位的弱勢領袖，他不僅會完成四年任期，很可能成為兩任總統。

（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，甫發表新書《撥雲見日：破解台美中三方困局》）

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聯合報社論／封鎖國會大戲：一面權力的照妖鏡

立法院臨時會登場，朝野攻防再度上演三國演義。先是國民黨和時代力量聯手占領主席台，時力更演出十年前民進黨以鐵鍊反鎖議場的老戲；在民進黨以油壓剪破門後，時力隨即改到總統府前淋雨抗議。戲碼一點都不新，只是換人扮演。但這樣的角色輪替，也像一面權力的照妖鏡，映現出台灣政治表面的五光十色，內在卻毫無提升。民進黨本身就是封鎖國會的祖師爺，從當年阻擋行政院長報告，到後來裡應外合配合太陽花群眾，霸占國會，奇招百出。這回，時代力量拿鐵鍊鎖門，比起十年前民進黨用機車鎖反鎖王金平，已無出奇之處。三年多前有民進黨的援手，太陽花占領國會多麼容易；如今盟友反目，時代力量只能悻悻然轉進凱道搶新聞與選票外，哪還談得上什麼國會改革與民主堅持？

為了勞基法這場硬仗，執政黨拚死護航過關。臨時會還未開始，拒馬、蛇籠早已層層圍住立法院，總統府周遭更成了「史上最大禁制區」，要擋下一切抗爭行動。民進黨擺出修法非過不可的強硬姿態，沒有任何討論空間；就連國民黨祭出「百案攻勢」的拖字訣，民進黨也寸步不讓，就是要卡死立院的大門，不讓在野黨有發聲的機會。這比起當年馬政府阻擋「反服貿」的作法，不知要強勢幾十倍。

數月前，立法院發函立委勿帶水球、麵粉等「危險性物品」抗爭時，藍軍立委曾戲稱要帶鎖來；時力立委徐永明諷刺藍軍說，應該要「帶腦來」。這回，卻是時力不用腦，而真帶了鎖來。事實上，時力是以強烈抗爭為手段，破壞勞基法等法案在國會實質討論的空間。

從委員會到臨時會，時代力量一直主導「全面摧毀戰場」的零和遊戲；此舉，其實最符合民進黨期待。原因是，這能使民進黨假藉衝突為名，達到修改勞基法「全案過關，一字不改」的目的，大綠、小綠「各取所需」。且看，時力在總統府前的抗爭，竟勞駕總統府秘書長吳釗燮親自出馬溝通，可見大小綠革命情感果然與一般社運的憤青不同。雙方是聯手抑或反目，頗值玩味。

相形之下，國民黨的缺乏作為，就讓人不解。五席的時力立委，就能搶下「反勞基法修惡」舵手的大旗，結合學生團體向民進黨施壓；然而，卅五席的國民黨就連立院大門口都搶不過民進黨，非但難祭百案攻勢，甚至看不到任何抗爭的士氣與鬥志，讓人失望。當年，在野的民進黨僅憑十八席立委步步進逼，終能搞垮立院奪取政權；國民黨如今連扮演在野黨的基本功都拿不出來，還侈談什麼「重返執政」？國民黨看不到戰略也拿不出戰術，只想坐等民進黨自毀長城，這麼懶惰的在野黨，只能令人無言。

最可議的，是始作俑者的民進黨。當年以民主為名，做盡種種破壞議場遊戲規則的惡鬥；如今完全執政，立刻「以今日之我否定昨日之我」，高喊要在野黨回到國會「理性協商」，卻又不給在野黨發聲的機會。廿個月來，民進黨每每以大軍壓境之勢，強推各項極具社會爭議的法案，如年金改革、前瞻計畫、不當黨產條例、促轉條例等，立法院已自我矮化成了「行政院立法局」，何曾真有「民主討論，理性修正」的空間？既然國會無法說理，立委難以辯論，除了以激越的抗爭戲碼動員群眾杯葛外，在野黨還有什麼選擇？敢衝能秀的立委永遠占盡便宜，這樣的國會又怎能不變成「政治馬戲團」？

民進黨在野時，以破壞議場為能事；如今執政了，卻以霸占、封鎖國會為能事。這種集權式的完全執政，視民主於無物，毀國會於無形。當年承諾要「開放、民主、專業」國會改革的民進黨與時代力量，再看如今立法院亂象，會知恥臉紅，向人民說道歉嗎？

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