聯合報黑白集╱發鈔票 貼破牆

交通部很久沒提出什麼重要政策了，但最近它宣布「擴大振興觀光方案」，民眾參團玩南、高、屏、澎、台東五縣市，每人補助五百元，自由行旅客的補助另擇吉公布。不愧是民進黨，振興不了經濟和觀光，政府至少會撒錢封你的嘴。

問題是，交通部不是才得意洋洋宣布來台觀光人數連續三年突破千萬人次嗎；如果旅遊那麼旺，數字那麼漂亮，觀光業幹嘛還要勞煩蔡政府「振興」，撒錢請民眾到指定縣市去遊玩？這麼一來，交通部也就戳破了自己的謊言。

再看交通部公布的數據，全台觀光旅次衰退的前五大縣市，依序是台東、嘉義縣、桃園、屏東、新竹市，減幅全在三成以上。但交通部公布的補助對象，卻不是根據艱困度，而將高雄、台南納入，把其他排除。這種選擇性手法，到底是「朝中有人好辦事」，或是為挽救年底選情需要而定，令人好奇。

過去如果房屋老舊，人們會用報紙或月曆來糊飾牆壁。民進黨政府的創意作法，則是發鈔票讓各地粉飾觀光的破牆，這真是與時俱進的欺民手法。反正公帑來自人民納稅，中央充闊，地方飾窮，旅遊民眾賺到便宜，大家各得其所。

事實上，政府只要改善一下兩岸關係，觀光不振的問題就能迎刃而解。但蔡總統寧可四處撒錢補壁，粉飾太平，也絕不動搖。台灣一年有破千萬的旅客，政府還在撒錢「救觀光」；試問：貼著鈔票的破牆，算是金玉、還是敗絮？

延伸閱讀

觀光補助沒有嘉義縣 藍營轟被當細漢

救觀光花錢了事？ 學者促提升品質、競爭力

5縣市獲觀光補助 世新副教授批：靠政府砸錢不...

救觀光？觀光局砸四千萬 鼓勵旅遊團去這5縣市…

總統「院際調解權」 馬英九改判有罪關鍵

前總統馬英九所涉洩密案中，最常被討論的是總統有無「院際調解權」？法界看法分歧。一審法官認為憲法規定得很「簡潔」，從寬認定；但檢方提出台大國發所教授劉靜怡、法學院教授林明昕法律意見書，指該條文如「告朔餼羊」，不宜擴張適用，並指現制下總統怎以中立、超然的身分行使所謂「權限爭議處理權」？

憲法第四十四條明定「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之。」對於院際調解的「權限爭議處理權」，短短三句話，卻有不同解讀。

高院判決認為馬英九根本沒有召集相關院調解，且前檢察總長黃世銘提出的偵查內容，無關行政、立法、司法、考試、監察院間職權行使爭執，無須討論到是否因「院際調解權」而阻卻違法。

台北地院審理馬案時，法官認為總統應「盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託。」基於國家元首的崇隆高度，馬應負起全體國民的期盼，行使專屬於總統的權限爭議處理權。

不過，學者劉靜怡與林明昕認為，當時立法院院長被認為可能涉及關說，就個案而言，難以認定屬於「憲法層次」的不同權力部門間爭議。如果院際之間任何不當的關說都能被視為院際爭執，總統的權限爭議處理權「豈非過大」。

兩學者並引用論語八佾篇「告朔餼羊」一詞，形容該條文只是徒有形式。

兩人以司法院釋字四一九號解釋理由書提到「元首權又稱中立權或調和權，乃十九世紀初一、二法國學者為維持在君主立憲體制之下，君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說」，此種意義的中立權或調和權與日後代議民主政治發展實情不符，中立權是否已成為現代國家憲法上的建制，有爭議。

兩教授認為現行憲法因增修條文大幅改動本文，總統已非純然中立、超然的元首，在政治上有「逐漸超越行政院院長」趨勢，在憲法和增修條文所賦予的行政權範圍內，形成釋字第六二七號解釋理由書所指的最高行政首長。如此，現制下的總統怎以中立、超然的身分，行使所謂「權限爭議處理權」？

至於總統對於因職務知悉的刑事個案偵查秘密、通訊監察所得及個人資料，法界多認為，總統是憲法機關，固有職權中並沒有在刑事個案偵查中「取得」、「處理」或「公開」檢察官偵查核心秘密、通訊監察所得資料和個人資料等權力。

新聞辭典：告朔餼羊ㄍㄨˋ ㄕㄨㄛˋ ㄒㄧˋ ㄧㄤˊ

古代的一種祭祀儀式。天子在年終時，將來年曆書頒給諸侯，諸侯將它藏在祖廟中，每月朔日，以活羊告祭於廟，然後聽政。語出《論語．八佾》：「子貢欲去告朔之餼羊，子曰：『賜也，爾愛其羊，我愛其禮。』」後比喻徒有形式或虛應故事。如：「現代人對於慎終追遠一事，大多抱著告朔餼羊的心態。」也作「告朔羊存」、「餼羊告朔」。請參見教育部國語辭典

延伸閱讀

從馬英九案看院際調解權 學者：「告朔餼羊」

馬英九洩密案改判有罪 國民黨：曲解法令 羞辱…

馬英九：總統治國 難道凡事都要請教檢察官？

不用499 高捷即起全線免費無線上網

為提供捷運旅客更便利的上網服務，高捷公司除原有捷運車站無線WIFI服務外，今年再推出全數列車免費WIFI服務措施，即日起，高捷全線38個車站及42輛列車皆能免費無線上網，正式邁入全WIFI時代。

此外，為慶祝高捷系統全WIFI開通，高捷公司加碼祭出多重優惠，自15日起至6月底，登入高捷免費WIFI，還可參加好康大放送，好康首波活動贈送「鈴鹿賽道樂園」遊具免費搭乘券、卡丁車150元折價券及全遊區暢遊券買一送一，另憑截圖還可免費兌換高捷商品館熱門商品（最高價值500元），捷運站商店也同步推出優惠活動，回饋高捷旅客。

高捷公司表示，使用高捷系統全區WIFI免費服務，使用者無須註冊輸入帳號、密碼，只要搜尋及選擇連線至「.KRTC-Free WIFI」或「KRTC-Free WIFI」無線網路，即可享受免費上網。詳請可洽高捷公司官方網站查詢。

延伸閱讀

高捷和北捷最大的差異？網：高捷熱爆，但有__…

慶10周年 高捷4月3日推24小時、48小時…

拚運量 高捷研擬離峰夜間優惠

高捷月票超進化！將推全台首張6合1月票 計程…