聯合報社論/總統權力大到隨心所欲,卻不知用來造福

聯合報社論/總統權力大到隨心所欲,卻不知用來造福

2018-05-20 23:55聯合報 聯合報社論
總統蔡英文。 圖/聯合報系資料照片
總統蔡英文。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統執政短短兩年,即將民進黨政府打造成史上最強悍的政權,可謂當之無愧。兩年來,民進黨法案想要怎麼修都能心想事成,錢愛怎麼花預算就能怎麼過關,想要清算誰都可以找到罪名,民間團體的職位要搶便搶、財產要沒收便沒收,五權憲法全拋在腦後。蔡英文權力大到如此隨心所欲,卻無法為她博得民心,主要在她不知造福興利,卻嚴重破壞了台灣的民主根基。

蔡總統曾誇稱,「我們會因為民主而偉大」;諷刺的是,她領導的政府,卻帶來台灣民主法治的大崩壞。在她主政下,民進黨把「完全執政」當成「全面為所欲為」,掠奪權位、變更法律、侵害人權、分而治之、破壞兩岸和平等手段層出不窮,在在都在撕裂台灣社會既有的價值。可笑的是,蔡英文不同意柯文哲所提的「兩岸一家親」,竟要求他重新論述「台灣價值」;試問,難道要把兩岸弄到兵戎相見,台灣變成國際社會棄兒,才是台灣價值?

蔡政府推動的各種所謂「改革」,其實暗藏各種私心。黨產會和促轉會的成立,表面上要推動「轉型正義」,實際動機在打擊政敵;就手段而論,也違背了法治國家「無罪推定」及「不溯及既往」的原則。更嚴重的是,這種粗暴的潑糞法,也將過去的政府在政治、經濟、社會上的成就一律抹殺,其心可誅。民進黨不僅修改「中央行政機關組織基準法」,將政治的手伸進文官體制,更將以意識形態為出發點的全面掌控工程擴及司法、監察體系。以《前瞻基礎建設特別預算條例》的爭議為例,在野黨的提案在立院遭議長蘇嘉全無理退回,在野黨聲請釋憲,又在司法院遭大法官會議以踰憲方式駁回。執政黨的濫權及交叉掩護,已凌駕了憲政體制。

蔡總統至今以為其支持度大跌是因為改革,她難道不知道,民進黨吃相難看多麼讓選民厭憎?不僅如此,蔡總統補提名的監委們上任後,監察權也正式參與民進黨「全面掌控」台灣的任務。陳師孟赤裸裸演出的「辦藍不辦綠」、「司法除垢」戲碼,總統以為人民會甘之如飴嗎?再看台大校長遴選,只不過區區一個校長職位,竟能勞動整個行政院出動跨部會力量羅織罪名,連北檢和監察院也加入圍剿陣容。蔡政府無法包容異己,掩不住器量狹小;而看在百姓眼中,任意動員公權力來對付不同黨派,隨意羅織罪名,這算那門子法治?又是那門子民主?

行政權的無限制擴張,其實也對一般百姓的權利和自由造成戕害。包括軍公教年金改革、課綱修訂或深澳環評在內的各種公聽會,都被化約成最簡單的形式主義,只求應付,無意傾聽人民的聲音。當民眾走上街頭,民進黨更動用各種手段抹黑、打擊、外加拒馬來對付。近日文化部發文要求各出版社所有大陸書籍在台出版必須送審,它所根據的卻是一紙《出版法》廢除前即已訂定、多年來未被提及的行政命令;且其中關於「不得宣揚共產主義」部分,早被大法官釋憲宣告違憲。這難道不是民主的大倒退?

面對這些濫權踰法的現象,不論輿論如何批評,民進黨仍自以為是,毫無自省的意願。無論面對多離譜的立法、多誇張的施政行徑,民進黨上下總是選擇為同黨護航,而不願就事論事,渾然不顧自己在野時曾堅持過的民主價值。當當政者輕易把反對的聲音二分為「藍綠對立」或「反改革力量反撲」時,民進黨的「反民主道路」也就走得毫無愧色了。

人們在乎的,其實不是民進黨的墮落,而是台灣數十年來累積的經濟成果及民主根基,竟在短短兩年內被蔡政府糟蹋得不成模樣。蔡英文能教行政、立法、監察、司法等權都聽命於己,她卻無法讓人民心服,原因在此。

蔡英文台灣價值年金改革轉型正義
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配合年改…教授延退到70歲 衝擊年輕博士?

配合年改…教授延退到70歲 衝擊年輕博士?

2017-11-09 00:16聯合報 記者張錦弘/台北報導

歐美大學教授常是終身職,但我國六十五歲就要屆齡退休。配合年金改革延後退休方向,教育部新訂辦法,擬放寬公立大專教授、副教授屆齡延退條件,除中研院士、獲國家講座等,新增產學合作績優也可延到七十歲退休,最快明年上路。私校則擔憂未來恐更難聘到優秀的公校退休學者。

配合年改 教部放寬公立大專教授、副教授延退條件

教育部人事處長陳焜元說,公立學校教職員退撫條例原有規定,大專校長任期屆滿獲續聘,可任職到七十歲;教授、副教授基於教學需要,校方也可徵其同意續聘到七十歲,教育部也訂有要點,符合七種條件之一可延退,但要校方主動提經教評會通過,當事者不能自行申請,每年只約上百人延退。

公立學校教職員退撫條例八月公布後,教育部擬把原本的要點,提高位階新訂辦法,草案近日公告,新增產學合作績優者可延退;另原本規定屆齡前三年內有重要論文三篇以上、或創作、展演、技術指導三次以上,也可延退,放寬為五年內有三篇(次)即可。

公立大學對放寬延退大多樂觀其成。清大教務長戴念華說,以他任教的材料系為例,未來幾年內,約三分之一教授屆齡退休,很難一下子聘足有同樣經驗及研發能量的教授;很多優秀教授到六十五歲還很健康、持續發表研究,應讓更多人延退、傳承經驗。

私校憂:更難聘到優秀公校退休學者

配合年金改革延後退休方向,教育部擬放寬公立大專教授、副教授屆齡延退條件,新增產學...
配合年金改革延後退休方向,教育部擬放寬公立大專教授、副教授屆齡延退條件,新增產學合作績優也可延到七十歲退休,最快明年上路。 記者陳柏亨/攝影

中研院士、交大前校長吳妍華,超過六十五歲才卸任校長,轉任交大講座教授,延到明年滿七十歲才將退休。她說,歐美多數大學不會強迫教授屆齡退休,讓優秀學者貢獻所長到自願退休,避免浪費人才及「年齡歧視」。

不過,吳妍華也感嘆,這波年金改革把教授月退金砍太多,為累積年資,勢必更多教授做到六十五歲才退休,年輕博士任教機會相對減少。

私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任說,該校目前有好幾十位公立退休教授,大多五十、六十歲就已轉任文大,放寬七十歲的延退條件,私校師資來源當然受影響。但因月退金已大不如前,連帶影響年輕教授到公立大學任教意願,私校若能祭出更好待遇,應仍能聘到優秀教授。

教育部大學教授年金改革高教

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大學教授副教授可延退至70歲 但不能自己主動申請

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2018-05-16 23:00聯合報 記者陳宛茜╱即時報導

配合年改延後退休方向,教育部本周公布「公立專科以上學校校長教授副教授延長服務辦法」,放寬公立大專校長、教授、副教授退休年齡,從65歲延到70歲。但新法也明訂,教授、副教授無請求延長服務之權利,延退之申請必須由學校提出。該法於七月一日起實施。

教育部放寬公立大專校長、教授、副教授退休年齡,從65歲延到70歲。本報資料照片

過去公立學校教職員退撫條例規定,大專學校校長任期屆滿獲續聘、教授或副教授基於教學需要,可延退到70歲。教育部人事處副處長林妙貞指出,新法延續舊法的基調,但根據現實情況做更明確與細緻的規定,並將延退辦法另立專法提出。

新法明定教授、副教授無請求延長服務之權利,延退之申請;必須是學校基於教學需要,經校級學校教師評審委員會認定,並徵得其同意,才得以辦理。林妙貞表示,舊法有類似精神,但新法明確列入法條。

新法規定,教授、副教授必須符合九大條件之一,才得辦理延退,不同條件申請延退的年限也不同。

舉例,擔任中研院院士、曾任國家講座主持人或國內外大學講座主持人、曾獲國家產學大師獎、教育部學術獎、全國傑出通識教育教師獎或師鐸獎、科技部傑出研究獎勵二次以上者,其每次延長服務期限由學校自訂。

但如延退原因是所擔任課程接替人選經認定屬一時難以羅致、辦理產學合作成績優良者,或五年內有一本以上個人著作出版者,每次延長服務期限不得逾一年。

此外,教授、副教授於延長服務期間,不得留職停薪或休假進修、研究。教授、副教授於延長服務期間已無教學意願,或學校已無教學需要,學校應中止其延長服務,立即報請主管機關辦理退休,並以學校中止其延長服務之日為其退休生效日。

教育部院士中研院大學教授年金改革

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