陸民航局施壓聯航信曝光 不稱「中國台灣」將被懲戒

中國大陸民航局日前致函多家美國航空公司，要求不得將台灣、香港與澳門列為國家，引發外交風波。華盛頓郵報專欄作家羅金（Josh Rogin）上周六（5日）公開一封聲稱是大陸民航局發給聯合航空的信件，要求聯航網站須將台灣列為「中國台灣」，中國的地圖須包括台灣在內，甚至要聯合航空在5月25前改善，否則將移送法辦。

美國白宮5日表示，強烈反對大陸試圖強迫私營企業使用特定政治用語，中方的要求是「歐威爾式」的謬論，應停止威脅與脅迫美國的航空公司與人民。

綜合港媒報導，華盛頓郵報專欄作家羅金（Josh Rogin）5月5日公開一封聲稱是大陸民航局發給聯合航空的信件。 羅金指出，該封信件是大陸民航局在2018年4月25日所發。

這封信中要求聯航對官方網站、APP中，將港澳、台灣「錯誤列為國家」等情況立即採取措施整改。

信中要求聯航網站涉及港澳台地區表述須遵守4項規定，包括：

一，網站在「國別」或「國別（家）／地區」選項中，不應將台灣與中國並列，台灣應稱「中國台灣」或「中國台灣地區」。二，網站中的中國的地圖應包含台灣，港澳台與中國應作同樣的顏色標誌。

三，網站目的地若按國家區分，不得將「中國」與「台灣」並列，若要區分地區，可稱「中國航點」、「中國台灣（地區）航點」。

四，網站不應將台灣歸入其他地理區域，應歸入中國項目下。

這封信要求，聯合航空須在該信發出30天內（即5月30日前）完成整改並提交報告，否則大陸民航局將依據「民航行業信用管理辦法（試行）」進行懲戒，並列入嚴重失信行為紀錄，同時將其情況轉交大陸網信辦等部門依法採取行政處罰。

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這次白宮說話了…背後原因 別以為愛台灣

美國白宮發布聲明，批評中國大陸干預美國民間公司的政治手段，美國政府向來維護美國企業經營的利益為優先，尊重企業經營自由，北京當局反台獨的強烈表態，被美國視為干預美國自由企業精神，白宮當然要抗拒北京壓力，以免北京軟土深掘，傷害美國自由企業經營。

台灣是否為國家，美國外交政策非常清楚，不支持台灣獨立，與北京的上海公報、建交公報、八一七公報都是在一個中國的基礎上，華府至少是認知到一個中國這個事實，1979年與台北當局斷交時，美國與中華民國已無官方外交關係，更無承認台灣為國家的政治態度。白宮維護美國自由企業的態度，是不能隨便把認同台灣為一個國家，畫上等號。

北京反台獨會被自由派的美國人認為，干預美國企業經營，美國的公司對台灣的看法，那是企業內部的事情，無關美國政府政策，更不關北京當局的事。

白宮毋寧是對抗北京的政治壓力，是為了美國企業不受外國政府壓迫，並不是白宮有多麼認同台灣為一個國家，美國是以其企業利益為出發點，與台灣的地位認定並無直接關聯。

這份白宮聲明批評北京的文字，提到歐威爾，歐威爾這位英國作家，以動物農莊及1984年兩本名著聞名，兩本是以批判階級壓迫與極權統治的主軸。歐威爾在西班牙內戰時，對抗右派法西斯陣營的佛朗哥，歐威爾對於極權與階級鬥爭的批評，來自於對蘇聯共產革命幻想的破滅，但其批判的角度，與所有政治濫權有關，1984年當中的老大哥，存在於任何形態的左右派政府當中。

白宮引用歐威爾，是在凸顯不受壓迫的自由精神，自由，是美國政治的核心價值。大陸民航局要求美國的公司所發布的內容，必須遵守中國大陸的法律，大陸干預美國企業的運作，牴觸了美國維護自由企業的價值觀，豈能容許中方這樣過度的政治操作。

根據白宮聲明，大陸民航局4月25日致函給多家航空公司。白宮卻遲到5月5日表態，時間點引人聯想。美國貿易代表團剛完成美中貿易談判，川普必須決定是否對大陸採取行動。中方對美國企業政治指導，美國為了保護企業自主，也可能成為對付中方的另一原因。

白宮捍衛美國自由企業，凸顯美中價值分歧，這也不是今日才有，早在1970年代尼克森與季辛吉嘗試打開北京的大門時，就是如此了，美中雙方基於反蘇共同戰略利益，攜手合作，彼此在制度與思想上的差別，都可以暫時擱下，乃至於日後寧可放棄同屬西方陣營的中華民國，而與共產圈的北京建交，都是利益取向的外交策略。

如今美中雙方因為實力消長，國際情勢丕變，彼此利益有所衝突，缺乏營造共同利益，逐漸有對抗之勢，台灣只能冷靜以對，誤判形勢，或者錯誤樂觀，反可能傷害台灣長遠利益。

美國維護企業自由，崇揚視自由的精神，值得台灣好好省思，台灣連一所知名大學遴選校長，都因為校長的政治立場，被政府的政治思想審查，強力干預否決，我們是否能從美國維護自由的積極態度，得到啟示呢。當美國反對大陸的政治正確，台灣卻高舉政治正確，顯然台灣距離美國的自由標準還有很大一段距離。

外交部表示感謝

【記者劉宛琳／台北報導】美國白宮聲明，反對中國大陸試圖強迫私營企業使用特定政治用語，希望中方停止威脅與脅迫美國的航空公司與人民。總統府表達感謝之意，表示作為一個民主國家，政府更會全力捍衛國人的民主自由與國際生存空間。

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聯合報社論／人心崩離，蔡英文要把台灣帶向險浪

多明尼加與我國斷交，蔡政府第一時間作出兩項制式反應：一是譴責中共打壓，指控其片面改變現狀；二是呼籲國人團結，要求朝野放下成見一致對外。如此一成不變的反應模式，其實已喚不起國人的悲憤，反而只是凸顯政府之技窮。更可議的是，當蔡英文大聲疾呼「國家利益大於政黨利益」時，她沒意識到把國家推入險境的正是她所領導的民進黨政府嗎？蔡英文將「拒絕承認九二共識」設定為其兩岸政策的導航方位時，沒有想到這會點燃兩岸外交戰場的野火嗎？如果曾謹慎想過，那麼接二連三的斷交，就是她必須承受的後果，以此指控對手召喚仇恨，只是在打悲情牌。而如果當初不曾想到這樣的後果，意味先前思慮欠周；如今碰到外交巨浪，若不設法調整航向，就只能硬著頭皮駛向惡海，這是她身為掌舵者必須思考的責任。

繼巴拿馬、聖多美普林西比之後，多明尼加是兩年來第三個與我國斷交的國家。多明尼加與我有過長達七十七年的邦誼，這說明它不完全是「見錢起舞」的外交投機客。但從近三次斷交後的反應看，蔡英文皆無反省之意，都選擇以狠話回敬並繼續硬幹，看不到政策或戰略調整的跡象。當然，蔡總統也許可以自稱是在維護國家「尊嚴」，但從另一個角度，其實已暴露她無法妥善照顧人民福祉和國家「利益」。

進一步看，如果兩岸政策或外交政策不是「零和遊戲」的話，那麼，蔡英文不能有更好、更聰明、更靈巧的策略，既維持國家主權尊嚴又兼顧國家利益嗎？這次斷交，我們無意責怪新任外長吳釗燮失職，因為我國的外交問題本質上是兩岸爭議的延伸，也因此首要負責的決策者是總統，而非外長。

事實上，多明尼加斷交的警訊去年即已顯現。今年初李大維率團訪問加勒比海友邦「三聖」，原本即意在鞏固多明尼加邦誼，並為蔡英文的出訪鋪路，但顯然未能奏效。不僅如此，蔡英文上月出訪非洲友邦，本來除史瓦濟蘭之外，還要訪問布吉納法索，不料卻遭對方「另有要公」拒絕；這必然也是一次外交警訊。蔡英文的兩岸政策若依然故我，把兩岸原本共同承認的模糊空間——如「九二共識」一筆抹煞，卻又提不出新說法，她勢必要面對更嚴重的斷交衝擊。

退一步說，蔡政府的兩岸政策，對外而言，已窮於應接北京的外交攻擊；對內而言，也已造成社會人心崩離分裂的危機。對於中共對我國的外交打壓，許多台灣民眾懷有強烈的反感；但相對而言，蔡政府不斷將「仇中」意識注入內政的各個層面，不僅藉此分化族群，抹煞及扭曲歷史，甚至貶抑或矮化特定民眾的尊嚴和價值，其手段之鄙陋亦不輸於中共的打壓。也正因為如此，蔡英文呼籲國人要「團結起來一致對外」的發言，才會顯得那麼可笑。試想，在沒有外來憂患的時候，主政者所做的事就是不斷地分化台灣社會、鬥爭異己、扭曲民主法治；遇到形勢吃緊，再來呼喚團結，又如何凝聚人民的共同意識？

這次北京政權奪取多明尼加，必然是精挑細選，才會向這段七十七年的邦誼下手。不客氣地說，這次斷交連同近期的共機共艦繞台在內，主要目的，都是針對行政院長賴清德一再標榜其「台獨工作者」的談話而發的打擊。蔡英文屢屢宣示兩岸政策以「維持現狀」為宗旨，但她對於賴揆的脫軌言行卻從未公開糾正或私下勸阻，不免讓人覺得她是故意放縱賴揆示威，旨在凸顯自己兩岸政策向極端邊緣漂移。這樣的挑釁，遭到斷交的報復，也把國家人民帶向未知的險境，卻完全未見蔡政府有絲毫檢討之意。

如果蔡英文已不在乎兩岸關係，甚至不惜撕裂台灣社會的人民感情，也要繼續仇中；請問，她最後要用什麼來團結人民一致對外？

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