2018-05-02 23:52聯合報 聯合報社論
多明尼加與我國斷交，顯示我外交困境越顯艱困，右一為多明尼加國旗。 圖／聯合報系資料照片
多明尼加與我國斷交，蔡政府第一時間作出兩項制式反應：一是譴責中共打壓，指控其片面改變現狀；二是呼籲國人團結，要求朝野放下成見一致對外。如此一成不變的反應模式，其實已喚不起國人的悲憤，反而只是凸顯政府之技窮。更可議的是，當蔡英文大聲疾呼「國家利益大於政黨利益」時，她沒意識到把國家推入險境的正是她所領導的民進黨政府嗎？蔡英文將「拒絕承認九二共識」設定為其兩岸政策的導航方位時，沒有想到這會點燃兩岸外交戰場的野火嗎？如果曾謹慎想過，那麼接二連三的斷交，就是她必須承受的後果，以此指控對手召喚仇恨，只是在打悲情牌。而如果當初不曾想到這樣的後果，意味先前思慮欠周；如今碰到外交巨浪，若不設法調整航向，就只能硬著頭皮駛向惡海，這是她身為掌舵者必須思考的責任。
繼巴拿馬、聖多美普林西比之後，多明尼加是兩年來第三個與我國斷交的國家。多明尼加與我有過長達七十七年的邦誼，這說明它不完全是「見錢起舞」的外交投機客。但從近三次斷交後的反應看，蔡英文皆無反省之意，都選擇以狠話回敬並繼續硬幹，看不到政策或戰略調整的跡象。當然，蔡總統也許可以自稱是在維護國家「尊嚴」，但從另一個角度，其實已暴露她無法妥善照顧人民福祉和國家「利益」。
進一步看，如果兩岸政策或外交政策不是「零和遊戲」的話，那麼，蔡英文不能有更好、更聰明、更靈巧的策略，既維持國家主權尊嚴又兼顧國家利益嗎？這次斷交，我們無意責怪新任外長吳釗燮失職，因為我國的外交問題本質上是兩岸爭議的延伸，也因此首要負責的決策者是總統，而非外長。
事實上，多明尼加斷交的警訊去年即已顯現。今年初李大維率團訪問加勒比海友邦「三聖」，原本即意在鞏固多明尼加邦誼，並為蔡英文的出訪鋪路，但顯然未能奏效。不僅如此，蔡英文上月出訪非洲友邦，本來除史瓦濟蘭之外，還要訪問布吉納法索，不料卻遭對方「另有要公」拒絕；這必然也是一次外交警訊。蔡英文的兩岸政策若依然故我，把兩岸原本共同承認的模糊空間——如「九二共識」一筆抹煞，卻又提不出新說法，她勢必要面對更嚴重的斷交衝擊。
退一步說，蔡政府的兩岸政策，對外而言，已窮於應接北京的外交攻擊；對內而言，也已造成社會人心崩離分裂的危機。對於中共對我國的外交打壓，許多台灣民眾懷有強烈的反感；但相對而言，蔡政府不斷將「仇中」意識注入內政的各個層面，不僅藉此分化族群，抹煞及扭曲歷史，甚至貶抑或矮化特定民眾的尊嚴和價值，其手段之鄙陋亦不輸於中共的打壓。也正因為如此，蔡英文呼籲國人要「團結起來一致對外」的發言，才會顯得那麼可笑。試想，在沒有外來憂患的時候，主政者所做的事就是不斷地分化台灣社會、鬥爭異己、扭曲民主法治；遇到形勢吃緊，再來呼喚團結，又如何凝聚人民的共同意識？
這次北京政權奪取多明尼加，必然是精挑細選，才會向這段七十七年的邦誼下手。不客氣地說，這次斷交連同近期的共機共艦繞台在內，主要目的，都是針對行政院長賴清德一再標榜其「台獨工作者」的談話而發的打擊。蔡英文屢屢宣示兩岸政策以「維持現狀」為宗旨，但她對於賴揆的脫軌言行卻從未公開糾正或私下勸阻，不免讓人覺得她是故意放縱賴揆示威，旨在凸顯自己兩岸政策向極端邊緣漂移。這樣的挑釁，遭到斷交的報復，也把國家人民帶向未知的險境，卻完全未見蔡政府有絲毫檢討之意。
如果蔡英文已不在乎兩岸關係，甚至不惜撕裂台灣社會的人民感情，也要繼續仇中；請問，她最後要用什麼來團結人民一致對外？
